Communistes Paris

La tragédie silencieuse des stages qui tuent nos jeunes

Jean-Noël AQUA — 2026-05-21T10:09:31Z

Il s'appelait Calvin. Il avait 15 ans. Il est mort le 17 avril dernier à 15 ans, lors de son stage de seconde. Ses parents l'ont vu partir le matin pour un stage obligatoire de l'éducation nationale. Il n'est pas rentré. Écrasé par un chariot élévateur. Ce nouveau drame rappelle ceux d'Axel, Lorenzo, Lucas qui ont perdu la vie l'an dernier, lors de leurs stages de 3e ou 2e. Un seul de ces drames serait inacceptable. Mais leur répétition fait système.

Un système qui broie des jeunes. Et particulièrement des jeunes des catégories populaires. Car les métiers dangereux, sont très majoritairement les métiers ouvriers, du BTP, de la maintenance, logistique, cuisine, qui attirent très majoritairement les jeunes des classes populaires.

L'invisibilisation du sujet serait-elle liée au mépris de classe ?

Serait-ce le même mépris que pour les morts au travail ? Un autre sujet qui n'est visiblement pas un sujet pour le grand patronat et ses soutiens à droite. Nous ne pouvons être inactifs.

Notre majorité de gauche est engagée sur le sujet. Les communistes avaient porté la délibération « Paris exemplaire sur la sécurité au travail pour zéro mort au travail », créé un Observatoire, ainsi qu'une charte sociale, à l'image de celle des jeux Olympiques.

Nous savons que les plus jeunes sont les premières victimes d'accidents du travail. Le patronat cherche à économiser sur leur formation, et sur la réglementation. Le problème est bien systémique.

Rappelons que les élèves de 3e doivent effectuer 5 jours de stage en entreprise, et, depuis Gabriel Attal, ceux de 2e ont un stage de deux semaines obligatoires. Nous contestons ces stages et cette volonté de professionnaliser la jeunesse le plus tôt possible. En attendant de revoir cette politique, nous portons une exigence double.

La suspension des stages d'observation pour les mineurs, le temps de définir un cadre strict garantissant pleinement leur sécurité.
L'identification par l'inspection du travail des activités et entreprises adaptées, afin d'écarter celles qui ne présentent pas les garanties nécessaires.

Rééquilibrer l'éducation : supprimer dans le privé pour renforcer le public

Jean-Noël AQUA — 2026-05-21T09:59:51Z

L'austérité imposée par la droite avec le soutien de l'extrême-droite à l'assemblée nationale frappe encore fortement l'éducation nationale.

Cette austérité précisons-le, ne s'applique qu'aux services publics, puisque les aides faramineuses aux entreprises, les 211 milliards d'€ sans contrôle, elles, restent stables.

La droite vise donc les services publics, le bien public, et en particulier l'éducation.

A la rentrée 2026, 4018 postes d'enseignant·es seront supprimés par le gouvernement, dans toute la France Me Lecuyer, car le phénomène est national. La baisse (réelle) de la démographie scolaire lui sert de prétexte pour une nouvelle saignée budgétaire. Alors qu'elle aurait pu être l'occasion d'améliorer les conditions d'étude et de travail.

La France est avant-dernière en Europe juste avant la Roumanie en matière du nombre d'élèves par classe, avec 20.7 élèves par classe. Une moyenne qui ne reflète pas bon nombre de situations locales.

A coût constant, nous pourrions à l'inverse diminuer le nombre d'élèves en ne supprimant *aucun* poste.

À Paris, ces choix austéritaires se traduisent par la suppression de 203 postes dans les 1er et 2nd degrés. Cela représente 149 fermetures de classe dans les écoles (pour 22 ouvertures), et 44 classes dans les collèges. Après les suppressions de 337 postes en 2023, 253 en 2024 et 202 en 2025. C'est une véritable saignée.

Le dernier CDEN a révélé toutes les aberrations de ces choix austéritaires. Même dans des écoles du réseau REP, même dans les REP+, ces suppressions pleuvent. L'académie l'a reconnu elle-même, des situations à 26 élèves par classe, 27 voire 28 peuvent exister. Alors que l'école maternelle et élémentaire est si déterminante pour la suite de la scolarité d'un élève, bourrer au maximum les classes n'est pas responsable. Comment s'occuper d'un élève en difficulté en élémentaire quand la classe compte 28 élèves ? Toute personne qui a enseigné sait que c'est impossible. 26, 27, 28 élèves par classe, ce sont les exceptions. Mais 23, 24, 25 est visiblement parfaitement acceptable pour l'académie avec l'enveloppe qui lui est donnée. Mais rebelote, ces chiffres ne sont pas sérieux.

Aux dernières législatives au Danemark, le débat tournait sur l'instauration d'un seuil de 14 élèves par classe. La droite sacrifie la jeunesse sur l'autel de son obsession austéritaire. Par ailleurs, autre sujet directement lié à ces suppressions de poste, l'indigence du remplacement à Paris. Les syndicats estiment qu'il manque 200 postes de remplaçants à Paris dans le 1er degré. L'académie reconnaît qu'il peut y avoir plusieurs semaines d'affilée où effectivement 200 remplacements ne sont pas effectués. C'est un scandale qui est lui aussi directement lié aux suppressions de postes.

Le manque de remplacement dégrade le service public, il dessert les conditions d'étude. Il est inacceptable dans ces proportions. Rappelons l'estimation révélée la semaine dernière par le ministère montrant que les élèves perdent *en moyenne* 10% de leur scolarité, *10%* du fait du manque de remplacement. 1 jour entier perdu toutes les 2 semaines sur toute la scolarité. C'est le saccage de l'éducation, organisé par la droite. Face aux 200 postes manquants sur Paris, l'académie ne prévoit de créer l'an prochain que ... 36 postes. A ce rythme, il faudra plus de 5 ans pour résoudre ce problème. Pour toutes ces raisons, et nous le disons dans notre vœu, nous demandons l'annulation de toutes les suppressions de postes. C'est la seule mesure juste et responsable, la seule action qui mettrait l'éducation au centre de notre pacte républicain.

Dans ce contexte de comité de la hache, les cadeaux à l'enseignement privé sont d'autant plus insupportables. L'enseignement privé sous contrat pèse approximativement pour 1/3 des élèves à Paris. Le public pour 2/3. Le privé compte donc pour la moitié du public. Que constate-t-on ?

Le public prend 203 suppressions de postes. Le privé 80. Un élève de CM2 comprendra le traitement de faveur. Encore une fois, le privé est privilégié. En termes de suppressions de classes, il y en aura 133 dans le public. 16 dans le privé. On est très loin du facteur 2.

Si le privé avait été traité au même titre que le public, sur les 203+80 suppressions de postes, il aurait dû en supporter 94, et non 80. Encore une différence en faveur du privé, à hauteur de 14 postes. L'an dernier, à la rentrée 2025, c'était 50 postes de cadeaux. 50 aussi en 2024. Nous demandons donc un rééquilibrage. En proposant dans notre vœu, la suppression de 50 postes dans le privé pour en ouvrir autant dans le public.

C'est une mesure directement applicable à la rentrée. La seule à même, au moins à court terme, pour éviter le mur de 2032. Si rien n'est fait, le privé sous contrat risque de peser pour plus de 50% dans les collèges à partir de 2032. Les chiffres de la DASCO convergent avec les estimations de Julien Grenet. A moins d'une action d'ampleur, nous nous prendrons ce mur. Avec son lot de ségrégation sociale, et de sécession sociale. Nous sommes persuadés que nous y viendrons tôt ou tard, autant le faire dès maintenant.

L'État doit agir : mettre fin à l'impunité de l'établissement Stanislas

Jean-Noël AQUA — 2026-05-21T08:56:20Z

Voici revenu, le sujet du collège Stanislas. Cet établissement dont la réputation n'est plus à faire, est devenu un symbole, grâce à la regrettée Amélie Oudéa-Castéra, comme le dirait notre collègue Rodrigo Arenas.

Chose rare, cet établissement a été évalué par l'inspection générale. Chose rare, car au rythme actuel, un établissement privé sous contrat est inspecté tous les 1500 ans. Alors même que ces établissements sont liés par un contrat à l'État, un contrat juteux puisque l'État finance à près de 75% le privé sous contrat. L'État est plus diligent quand il s'agit de surveiller les chômeurs.

Passons, pour une fois donc, Stanislas a été inspecté en 2023.

Le rapport de cette inspection a longtemps été enterré.

Les voix du ministère sont impénétrables quand il s'agit du privé.

Il aura fallu une fuite du site à Mediapart, pour que la réalité apparaisse au grand jour.

Le rapport était accablant.

Accablant sur le non-respect de la loi et du code de l'éducation. Sur les pratiques illégales, notamment, le catéchisme obligatoire, explicitement interdit par le code de l'éducation. Sur le non-respect des programmes scolaires, en particulier sur les cours de SVT en matière de reproduction sexuelle. Sur aussi un climat délétère, notamment une atmosphère « sexiste ».

Et l'établissement transmettait des propos illicites, contre l'avortement et sur l'IVG.

La lecture du rapport révélait page après page un établissement clairement en contradiction avec plusieurs valeurs de la République. Quand un établissement ne respecte pas son contrat, il est légitime que la puissance publique agisse.

Nous sommes très soucieux de la dépense publique. Et j'imagine que tous ceux qui sont obsédés par la réduction de la dépense publique devraient être cohérents et sensibles de sa bonne utilisation.

L'État doit sanctionner les établissements ne respectant pas la loi.

Suite aux réactions légitimes à ce rapport, la question du « Que faire » s'est donc posée. Nous avions demandé que le contrat de conventionnement de Stanislas soit rompu. Les syndicats et parents d'élève aussi lors d'un CDEN en 2025.

Il est insupportable à beaucoup que la collectivité paie les 3/4 du fonctionnement d'un établissement qui méprise les règles de la collectivité.

Devant l'inaction de l'État, la Ville de Paris avait gelé une première fois le versement du forfait d'externat correspondant au contrat liant Stanislas à l'État.

Pour faire le point sur le sujet, une 6e commission exceptionnelle s'était tenue en 2025 avec le recteur, le directeur de Stanislas et le diocèse. Où la direction de Stanislas s'est contentée de nous dire à l'oral qu'elle respectait désormais son contrat. Nous avions demandé une réponse écrite. Nous l'attendons toujours. Devant la légèreté de la réponse de l'établissement, le recteur avait conclu en demandant qu'une nouvelle inspection soit diligentée. Nous l'attendons toujours.

Rappelons qu'entre-temps, nous avons appris que le rapport déjà accablant révélé par Mediapart avait été en partie censuré. Enfin, et c'est un feuilleton, des retours inquiétants nous sont remontés sur les pratiques toujours en cours à Stanislas qui ne respecterait toujours pas les points soulevés par Mediapart.

Je dis des « retours inquiétants nous sont remontés » puisque vous aurez compris que règne une réelle omerta, que l'État refuse la transparence légitime en matière d'utilisation des fonds publics. Nous travaillons en tant qu'élus, sans que le ministère ne nous donne les éléments nécessaires.

C'est dans ce contexte que la cour des comptes constate que la ville de Paris doit verser le forfait d'externat à Stanislas. Devant l'inaction de l'État qui n'a tiré aucune conclusion de son propre rapport d'inspection, le code de l'éducation dans ses articles L.442 prévoit que la Ville verse ce forfait.

C'est illégitime mais légal. Dont acte.

Mais ce que révèle aussi la lecture de ce rapport de la CRC c'est que si l'État est (encore) aux abonnés absents quand il s'agit de dilapider l'argent public pour les intérêts privés, notre collectivité peut partiellement agir.

Elle nous rappelle en effet les articles L442-8 et L442-10 du code de l'éducation. « Lorsque les conditions auxquelles est subordonnée la validité des contrats d'association cessent d'être remplies, ces contrats peuvent, après avis de la commission de concertation (...), être résiliés par le représentant de l'État soit à son initiative, soit sur demande de l'une des collectivités ».

Notre collectivité peut donc faire la demande d'un examen du contrat d'association liant Stanislas à l'État, et sa rupture. C'est tout l'objet de la demande que nous formulons aujourd'hui par vœu. L'omerta doit cesser. L'État doit agir.

Il est inacceptable que des établissements continuent ainsi à bénéficier de l'argent de la collectivité, tout en s'affranchissant des règles de la collectivité.

Suivons donc le chemin indiqué par la cour des comptes. Demandons le réexamen du contrat de Stanislas.

Agir contre les violences sexistes et sexuelles, protéger nos enfants, une urgence collective !

Jean-Noël AQUA — 2026-04-14T10:22:55Z

Monsieur le Maire, cher Emmanuel, chers collègues,

Les violences sexistes et sexuelles sont un fléau systémique, terrible dans sa banalité et le silence qui l'entoure.

Elles sont à la fois une cause et une conséquence d'une culture, la culture du patriarcat, la culture du viol.

Nous ne cesserons de dénoncer l'absence de loi-cadre sur le sujet, et l'insuffisance des moyens alloués par l'État. La protection des victimes, et la réponse judiciaire envers les coupables, EST une exigence immédiate.

Mais face à ce problème systémique, la solution ne peut être que collective. Par un changement culture et une politique publique résolue.

L'éducation est bien sûr LA clé de voute en la matière.

A ce titre, les violences sexuelles sur les enfants sont un double crime. Un crime sur les enfants victimes, dans leur chair aujourd'hui, mais aussi dans leur futur, sans oublier leurs familles. Mais un crime aussi sur l'avenir, en contribuant à cette culture de violences pour demain.

Les violences révélées dans le périscolaire parisien sont insupportables. Elles arrivent à Paris comme dans toute la France, mais elles sont symptomatiques à Paris du fait de leur volume. Elles démontrent qu'un système est à revoir. Alors je le dis, le plan d'action de la Ville est à la hauteur des enjeux pour protéger les enfants et refonder les pratiques autour du signalement, de la transparence et de la prévention.

Le texte annonce des mesures fortes :

suspension des agents mis en cause,
information des familles,
formation des agents,
création d'une école parisienne du périscolaire,
meilleure prise en charge des victimes,
audit par une commission indépendante

Les moyens devront désormais être mis en face des besoins colossaux. J'imagine que tous les groupes soutiendront les moyens pour les services publics. A rebours de l'austérité infligée aux écoles avec la saignée en postes à la rentrée. C'est votre responsabilité politique.

Afin de ne pas répéter ce qui est déjà (bien) écrit, permettez-moi de verser quelques points au débat, sur le statut des animateurs, les rythmes de l'enfant, et les programmes, quand ma collègue Hélène Bidard, développera la communication, les signalements et l'aide aux victimes.

Un point central est la question de la filière de l'animation. Pour lutter contre les violences, comme pour organiser un service public de qualité, nous avons besoin d'agent.es bien formés, sur des contrats stabilisés, reconnus dans leurs fonctions.

Les communistes déposent année après année des amendements RH, en demandant un plan de déprécarisation. Nous avions eu partiellement gain de cause en 2022. La Ville doit passer aujourd'hui à la vitesse supérieure. La norme doit être des postes permanents et bien rémunérés.

Les agents doivent obtenir des brevet ou certificat de l'éducation populaire B(C)PJEPS.

Leur formation doit aussi mettre l'accent sur la lutte contre les violences sexuelles. Sur les procédures d'encadrement, la détection des signaux faibles, le signalement, notamment via l'article 40.

C'est en professionnalisant la filière, que nous pourrons tant lutter contre les violences sexistes et sexuelles, qu'améliorer la qualité du service public.

Par ailleurs, la question des rythmes de l'enfant est aussi centrale. Notre responsabilité première est d'organiser des rythmes favorables à l'éducation, avec un périscolaire complémentaire.

Plusieurs enjeux sont à prendre en compte : pédagogie, fatigue des enfants, conditions de travail, déprécarisation, taux d'encadrement, travail en équipe, complémentarité scolaire/périscolaire, finalités du périscolaire.

Si nous voulons refonder l'offre périscolaire à Paris, nous devons en débattre, et c'est l'objet de la convention à venir.

Nous le défendons depuis des années, nous plaidons pour une semaine sur 4 jours. Mais ce n'est que le petit bout de la lorgnette d'un sujet global. Je dénonce donc tout d'abord la diminution du temps scolaire décidée par Nicolas Sarkozy, ce président si peu attaché à l'intérêt public. Avec la suppression des samedis matin, c'est une année entière de scolarité qui a été perdue. Avec l'absence de remplaçants, c'est une deuxième année de perdue. Les enfants des catégories populaires en sont les premières victimes. Nous ne pouvons discuter des temps scolaires sans voir l'éléphant au milieu du magasin.

Ceci dit, le débat sur les temps de l'enfant doit être nourri par les experts, et le scientifique que je suis, ne peut que le souligner. Les experts disent ce qui est. Le politique, citoyens comme élus, ce qui doit être.

Les experts du quotidien des élèves sont les enseignant.es, et les animateurs.rices. Ils ont une vue directe sur nos décisions. Ils doivent être impliqués de façon étroite à ce débat. Tout comme les associations de parents d'élèves.

Pour éviter l'échec de la convention citoyenne organisée par E. Macron, avec des travaux entre juillet et août, l'exclusion de pans entiers de la recherche, et des conclusions écrites à l'avance, nous devons faire mieux en pariant sur le débat contradictoire, et l'intelligence collective.

Permettez-moi de finir plus brièvement sur la question du programme d'éducation à la vie affective et relationnelle, l'EVAR, avec le S de Sexuel en collège. Il est temps que cesse l'obstruction des réactionnaires. Nous devrons être vigilants avec l'académie sur le déploiement de ce programme, notamment dans les établissements privés sous contrat qui ne peuvent échapper à leurs obligations.

Je conclue donc. La libération de la parole sur les violences sexuelles et sexistes dans les établissements scolaires nous oblige collectivement à un changement culturel et structurel. Les communistes auront toujours pour but de placer l'enfant au cœur de nos actions, le respect de sa dignité comme l'exigence de son épanouissement.

Agir pour un encadrement du périscolaire

Jean-Noël AQUA — 2025-12-18T14:50:00Z

Hier, lors des débats budgétaires, nous déposions d'ailleurs un amendement de 3 millions d'euros pour constituer une enveloppe dédiée à la formation dans le champ de la protection de l'enfance. Nous rappelons la nécessité d'établir des formations. Ce n'est pas une liste à la Prévert, c'est du concret et de l'immédiat.

Il s'agit de formations initiales et continues sur la détection des signaux faibles.

Par ailleurs, nous saluons les contrôles, la formation des personnels sur les dispositifs d'alerte, notamment le 119, ainsi que les autres mesures qui vont être mises en place. Nous saluons également la volonté de notre majorité de saisir l'Éducation nationale afin d'assurer la mise en place des trois séances annuelles d'éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle. Nous constatons que cela dérange certains élus à droite et à l'extrême droite. Pourtant, cette éducation permet de s'attaquer à la racine de certaines causes de la violence. Il est temps de changer les mentalités et de rompre avec la culture de la violence.

Le retrait immédiat des agents mis en cause, les enquêtes administratives et judiciaires, ainsi que la coopération avec le parquet et la brigade de protection des mineurs sont des mesures indispensables pour prévenir, détecter et traiter ces faits.

Nous insistons enfin sur l'importance de la communication à destination des parents. Elle est essentielle pour éviter l'angoisse légitime des familles, tout en respectant le temps de la justice et la protection des enfants. Une information générale et en amont sur les procédures permettrait d'y contribuer.

La protection de l'enfance exige des moyens et une volonté politique. Nous resterons mobilisés pour les garantir dans l'intérêt supérieur des enfants.

Décharge des enseignants : un droit si important, qu'il ne peut attendre

Jean-Noël AQUA — 2025-12-18T14:28:00Z

Cette délibération est très importante puisqu'elle concerne la convention pour le régime de décharge des écoles. Mais laissez-moi commenter ce que je viens d'entendre dans le débat. Hier, en écoutant la droite, j'avais parfois l'impression d'être aux guignols de l'intox. Cette impression ne cesse de se renforcer, sans doute à l'approche des élections. Mais dire aujourd'hui que vous défendez l'école publique alors que votre projet de budget présenté à l'Assemblée nationale prévoit la suppression de 4 000 postes d'enseignants sur tout le territoire, dont près de 200 à Paris… là, vous assumez ou pas ?

Vous vous présentez comme porte-parole du gouvernement : l'êtes-vous vraiment jusqu'au bout ? Allez-vous expliquer aux écoles que vous êtes responsables des fermetures de classes ? Que vous êtes co-responsables des classes à 25, 26, parfois 27 élèves, notamment dans les écoles REP ? Ou simplement venir parler de responsabilités sans les assumer ?

Et quand vous évoquez le régime des décharges, en espérant que la convention soit signée « dans quelques mois », vous êtes complètement à côté de la plaque. Les directeurs d'école ont besoin de visibilité : leurs vœux pour la rentrée se font en janvier. Un fonctionnaire n'est pas un objet qu'on déplace à volonté : il a une mission, un poste, un emploi. Annoncer une convention hypothétique dans quelques mois, c'est desservir les directeurs et les écoles.

Ces fonctions de direction sont essentielles pour la qualité de l'éducation à Paris. Les directeurs assurent le lien avec les familles, avec l'administration, avec les services techniques. Ils coordonnent les travaux et les interventions matérielles. Ils font un travail formidable et méritent reconnaissance, pas un jeu politicien à trois mois des élections.

Concernant la convention envisagée sur trois ans, elle est insuffisante. Devenir directeur d'école implique un changement de carrière qui nécessite prévoyance et stabilité. Nous devons exiger une convention à tacite reconduction, garantissant ce régime de décharge sur le long terme, pas seulement pour trois ans. S'il vous plaît, puisque vous avez le numéro du ministre, utilisez-le pour que cette convention soit signée dans les plus brefs délais, dans les jours qui viennent, et non dans plusieurs mois. C'est de l'intérêt de la rentrée 2026 pour tous les élèves parisiens.

Fermeture de classes : la Droite fait périr l'avenir des jeunes parisiens

Jean-Noël AQUA — 2025-12-18T14:21:00Z

La droite, dans sa diversité, a décidé depuis de nombreuses années de sabrer l'Éducation nationale. Enfin, je vous rassure : dans le service public, c'est bien l'école publique qui en paie le prix, car pour l'école privée, ce sont plutôt les cadeaux — mais je n'ai pas le temps de développer. Revenons donc sur la saignée imposée conjointement par les macronistes et les Républicains.

Depuis plus de dix ans, sous Emmanuel Macron, les postes sont supprimés par centaines chaque année à Paris dans l'enseignement public. 110 postes supprimés en 2025 : vous en êtes responsables. 125 en 2024 : vous en êtes responsables. 155 en 2023 : vous en êtes responsables.

Et je vais me permettre de poser une question : combien l'an prochain ? Combien de suppressions de postes à Paris l'an prochain, puisque vous êtes ici les porte-parole du gouvernement ? Vous nous l'avez expliqué ce matin, en parlant de pressions, de discussions avec le gouvernement. Alors combien ? 125 ? 150 ?

Les premières estimations vont malheureusement dans ce sens, lorsque l'on échange avec des personnes sérieuses qui connaissent le sujet. Nous allons donc faire encore pire que la rentrée 2025, du fait de la droite et de sa politique menée à l'Assemblée nationale. L'an dernier, nous avons tenu un CEN. Quand je dis « nous », ce sont les élus de gauche, puisque la droite était absente du CDE. Nous avons passé deux jours à traiter des situations problématiques, parce que ces situations se multiplient.

Je conclus : il faut que cette casse sociale cesse. Il faut que la droite soit face à ses responsabilités et que nous dénoncions dès maintenant les suppressions de postes à venir.

Budget 2026

Ian BROSSAT, Jean-Noël AQUA, Jean-Philippe GILLET, Raphaëlle PRIMET — 2025-12-16T13:09:14Z

Intervention de Ian BROSSAT

Pour Paris, un Budget d'avenir face à l'hypocrisie des opposants

Ce budget, vous l'avez dit à très juste titre, nous le votons dans un contexte national difficile. Il est d'abord difficile pour les Françaises et les Français, difficile pour les classes populaires et les classes moyennes auxquelles il va être demandé de faire des efforts supplémentaires du fait de la politique du gouvernement. Un contexte difficile également pour les collectivités locales, et en particulier pour Paris, ville et département, puisque les collectivités locales sont mises à contribution à hauteur de 4,7 milliards à l'échelle du pays.

Dans ce contexte difficile, nous faisons le choix à Paris de voter un bon budget, un budget de progrès social et écologique, et notre groupe s'en réjouit. Un budget dont les fondamentaux sont bons, un budget dont les priorités sont justes.

D'abord, le choix que nous faisons, le choix que vous faites, Mme la Maire, de maintenir en cette fin de mandature un haut niveau d'investissement, à hauteur de 1,6 milliard d'euros. C'est un choix absolument fondamental. Il est fondamental d'abord pour répondre aux besoins des Parisiennes et des Parisiens : la justice sociale et l'écologie. Il est essentiel aussi pour soutenir l'emploi dans une période de difficulté économique, parce que l'investissement public, et en particulier celui des collectivités locales, permet de remplir les carnets de commande des entreprises et de créer de l'emploi.

Il est essentiel également parce qu'il répond à un enjeu absolument fondamental : le logement et l'habitat. Dans une ville où le logement demeure extrêmement cher, nous faisons le choix d'investir cette année 900 millions d'euros en faveur du logement, et notamment du logement social. C'est un record absolu. C'est le choix de considérer que celles et ceux qui travaillent à Paris, qui produisent les richesses de cette ville, doivent avoir la possibilité d'y vivre.

Beaucoup de Parisiennes et de Parisiens se demandent s'ils pourront continuer à vivre dans cette ville dans les cinq, dix ou quinze années qui viennent, si leurs enfants auront la possibilité d'y faire leur vie. Nous faisons donc le choix de les protéger de la violence du marché en investissant dans le logement public, le logement social et le logement en accession à la propriété grâce au bail réel solidaire, qui permet de vendre du logement à 5 000 euros le mètre carré. Je note d'ailleurs le très grand nombre de Parisiens qui postulent à ce dispositif. C'est un choix heureux.

Dans le cadre de ce budget, notre groupe proposera évidemment un certain nombre d'inflexions par le biais d'amendements budgétaires. Je pense en particulier aux amendements sur les enjeux liés au périscolaire, aux écoles, aux petites Parisiennes et aux petits Parisiens. Ce que nous souhaitons, c'est un choc de moyens pour le périscolaire parisien, notamment au regard des événements dramatiques récents, du personnel mobilisé aujourd'hui devant l'Hôtel de Ville, et des nombreuses interventions de notre groupe ces dernières années, notamment par la voix de Jean-Noël Aqua.

Notre objectif est un véritable saut qualitatif dans le périscolaire parisien. Cela passe, comme le prévoient nos amendements, par une accélération du plan de déprécarisation des personnels. Nous souhaitons zéro personnel vacataire sur un poste fixe. C'est un objectif qui doit être atteint. Nous souhaitons également un plan de formation massif des personnels du périscolaire, dans la continuité de l'ensemble de nos interventions budgétaires passées.

Ce budget sera enfin, j'en suis convaincu, un grand moment de vérité. À l'approche des élections municipales, on entend beaucoup de choses. Et ce que j'entends surtout du côté de la droite parisienne, de Mme Dati et de ses amis, c'est une gigantesque hypocrisie.

L'hypocrisie qui consiste à alerter sur le niveau de la dette tout en participant à un gouvernement qui a accru la dette du pays de 1 000 milliards d'euros en huit ans. L'hypocrisie qui consiste à alerter sur la dette parisienne tout en soutenant Mme Pécresse à la région, qui a fait exploser la dette d'Île-de-France Mobilités et les frais de fonctionnement de la région.

Hypocrisie aussi qui consiste à demander chaque matin des économies supplémentaires tout en demandant aux contribuables parisiens de payer vos frais d'avocat par le biais de la protection fonctionnelle. Hypocrisie qui consiste à pleurer sur le sort des personnes à la rue et des campements parisiens tout en refusant les centres d'hébergement dans vos arrondissements. Hypocrisie monumentale encore, qui consiste à alerter sur les difficultés de logement tout en refusant systématiquement la production de logements sociaux dans les arrondissements du centre et de l'Ouest parisien. Hypocrisie également qui consiste à réclamer un trafic plus fluide tout en proposant d'ouvrir de nouvelles voies à l'automobile, jusqu'à vouloir remplir de voitures et de SUV la rue de Rivoli, que nous avons transformée — et heureusement.

Hypocrisie enfin qui consiste à prôner l'apaisement de l'espace public tout en refusant, Mme Dati, dans votre arrondissement, les rues aux écoles, pourtant largement plébiscitées par les Parisiennes et les Parisiens, adultes comme enfants. Oui, ce budget sera un moment de vérité, et ce débat budgétaire éclairera les Parisiennes et les Parisiens à quelques mois des prochaines élections municipales. Merci.

Intervention de Raphaëlle PRIMET

Un Budget pour la Justice Sociale, la Culture et la Protection des Femmes

Le budget Lecornu est un carnage. Il s'attaque aux malades, aux plus faibles et protège les plus riches et les grandes fortunes. Pendant ce temps-là, les familles, les salarié·es, les retraité·es doivent se serrer la ceinture. Cette politique, nous la connaissons : elle ne fonctionne pas. L'austérité ne produit ni croissance, ni justice, ni recettes supplémentaires. Elle produit moins de services publics, plus d'inégalités et plus de colère.

Dans ce contexte, le domaine culturel est frappé de plein fouet. La situation est inédite : pour la première fois depuis 2017, le budget de la culture recule de 7 %. Avec Madame Dati, même le financement du patrimoine chute de 18 %. Et L'éducation artistique et culturelle et le Pass Culture sont tout simplement divisés par deux. L'incohérence est flagrante : tandis que les ministres de la Culture et de l'Éducation nationale affichent un plan ambitieux pour promouvoir la lecture, le projet de loi de finances réduit drastiquement les moyens qui lui sont consacrés. Les crédits dédiés au développement de la lecture et des collections chuteraient de 12,9 millions d'euros en 2025 à 5,4 millions en 2026. Ces coupes menacent directement les auteurs, les librairies, l'édition, les manifestations littéraires et l'ensemble des professionnels du livre, notamment à travers une baisse de 25 % des crédits territoriaux et l'affaiblissement des moyens du Centre national du livre.

Décidément, et on l'a vu le mois dernier quand vous avez voté contre la subvention aux librairies, décidément Mme Dati et ses amis s'acharnent contre le livre , peut-être avez-vous peur que les livres fassent ce que vous redoutez le plus : éclairer, éveiller l'esprit critique et donner des armes intellectuelles à celles et ceux que vous préférez faire taire.

Ce climat alimente des actes d'agression visant des librairies, notamment celles engagées auprès des publics LGBTI+ ou diffusant des ouvrages consacrés à la Palestine. Face à ces attaques, nous portons un amendement de 100 000 euros afin de soutenir et protéger ces lieux essentiels de pluralisme et de liberté d'expression. Nous souhaitons aussi travailler sur les loyers des locaux commerciaux qui devrait pouvoir être encadré comme les loyers locatifs , à cet effet nous demandons la création d'un observatoire pour travailler à de futures reformes.

Dans le même temps, les collectivités territoriales sont directement ciblées par une austérité massive : entre 4 et 10 milliards d'euros d'économies imposées. Cela met en danger les investissements publics, les services de proximité et des milliers d'emplois. Pour Paris, la ponction pourrait atteindre 230 millions d'euros. Mme Dati se permet ensuite de critiquer les collectivités pour leur soi-disant désengagement culturel, alors même qu'elles financent déjà près de 70 % de la dépense culturelle publique. L'État se désengage, puis accuse les collectivités. À Paris, nous faisons un autre choix : il n'y aura pas de baisse. Nous assumons de défendre une culture vivante, pluraliste et populaire. Une culture comme un droit pour toutes et tous, et non comme un privilège réservé à quelques-uns.

Mais soutenir la culture, c'est aussi respecter celles et ceux qui la font vivre au quotidien. Nous voulons attirer votre attention sur la situation des intervenantes culturelles de Paris Musées, des femmes pour l'immense majorité. Ces conférencières sont au cœur de nos musées : elles rendent la culture accessible, la démystifient, donnent envie, attirent le public. Depuis 2008, leur rémunération n'avait pas progressé, ces femmes très diplômées travaillant majoritairement à temps partiel touchaient à peine 13 euros par heure. Ces salaires ne sont ni dignes de leur expertise, ni à la hauteur de leur rôle essentiel. Elles se sont mobilisées et cela leur a permis d'obtenir une revalorisation en octobre 2025, mais qui reste largement insuffisante, à 15.euros de l'heure. C'est pourquoi nous proposons d'ajouter 160 000 euros au budget de fonctionnement de la Direction des affaires culturelles afin d'atteindre un objectif clair : 20 euros nets de l'heure.

Nous vous proposons aussi de défendre les Frigos, avec 100 000 dans le 13e arrondissement. Les Frigos, c'est un lieu de création et de production unique, qui rassemble plus de 120 artistes, créateurs, entrepreneur·ses. C'est un espace de rencontre, d'expérimentation, un pilier de la diversité culturelle parisienne.

Aujourd'hui, le site se dégrade fortement et nécessite des travaux urgents pour garantir la sécurité et la pérennité des ateliers. Alors que des espaces restent vacants et que la demande de lieux de création explose, nous proposons de financer une étude complète afin d'évaluer l'état du site, les besoins de rénovation et les scénarios possibles pour préserver ce lieu culturel essentiel.

Parce que l'égalité d'accès aux équipements publics est un combat central, nous voulons aussi parler du quartier de Ménilmontant. Depuis la fermeture du centre d'animation des Amandiers, il manque un équipement entièrement dédié à la jeunesse. Grâce aux initiatives du Groupe Communiste et Citoyen, la parcelle du 4 rue de la Mare a été acquise pour y créer un Centre Paris Anim'. Aujourd'hui, les études sont lancées : il faut maintenant engager le chantier. Nous proposons donc d'inscrire 10 millions d'euros en autorisations de programme.

Autre urgence absolue : la lutte contre les violences faites aux femmes. Pour 2026, nous proposons 800 000 euros supplémentaires afin de renforcer les associations, développer la prévention, l'éducation à l'égalité, et soutenir la santé et l'autonomie des Parisiennes. Huit ans après que l'égalité femmes-hommes a été proclamée « grande cause nationale », le budget qui y est consacré reste dérisoire : 100 millions d'euros, soit 0,02 % du budget de l'État. Les mots sont là, mais les moyens n'y sont pas. Et pendant ce temps, les violences continuent. En 2025, 158 féminicides ont été commis. Les agressions sexuelles ont augmenté de 86 % entre 2016 et 2024. Oui, nous exigeons de l'état des budgets. Pour que les violences sexistes et sexuelles cessent, pour que les victimes soient protégées, accompagnées, entendues. Pour renforcer les dispositifs de prévention, d'hébergement, de santé, d'insertion. À Paris, nous agissons déjà, à travers l'Observatoire parisien des violences faites aux femmes, les associations, les services publics et le Plan parisien de l'égalité 2024-2027. Mais les besoins augmentent et notre budget reste insuffisant, c'est pour cela que nous demandons que soit ajouté 800 000 euros au budget a ce titre.

Enfin, je veux évoquer un projet qui nous tient particulièrement à cœur au sein du groupe communiste : la Maison des Coursiers. Ouverte en 2021 par CoopCycle, elle est devenue un lieu refuge et d'émancipation pour plus de 1 200 livreurs précaires, souvent isolés, parfois sans-papiers. On y trouve de l'accompagnement, de la formation, du soin, de la solidarité. On y retrouve surtout de la dignité. Pour pérenniser cette mission essentielle, nous proposons 15 000 euros supplémentaires afin de maintenir un second poste de coordination et de soutenir le CIEL, avec un objectif clair : permettre à terme une auto-gestion par les livreurs eux-mêmes.

Intervention de JEAN-NOËL AQUA

Une Politique ambitieuse pour l'Éducation et le bien-être des enfants

Nos services publics sont menacés. Ils sont pourtant la force de notre modèle social, de notre République. Mais ils sont aujourd'hui asphyxiés par les politiques d'austérité imposées par 50 nuances de droite. Je vais l'illustrer sur l'éducation. Le budget présenté par le gouvernement acte :

le gel du point d'indice
la suppression de 4000 postes dans l'éducation nationale
une baisse de dotation pour la recherche et l'enseignement supérieur.

Ces postes supprimés, ce sont autant de classes surchargées, et d'enfants décrocheurs. Ces salaires insuffisants, ce sont autant de postes non pourvus, et de remplacements non effectués. Ces emplois non créés, ce sont autant de jeunes piégés par l'enseignement privé, notamment dans le supérieur. Cette austérité nuit gravement aux classes populaires, et à l'avenir de tous nos enfants. Elle est le choix de la droite aux affaires, de la droite des affaires. Des Macronistes aux soi-disant Républicains, avec la complicité de l'extrême-droite. Et tarfurerie, la droite refuse d'assumer cette politique de casse sociale.

Les suppressions de postes dans l'éducation nationale, ce sont les ministres et députés parisiens comme Me Dati, Mes et Mrs Maillard, Amiel, Missoffe, Panosyan-Bouvet, Olivia Grégoire qui en sont co-responsables. Mais en même temps, vous prétendez vous préoccuper des écoles pu En vous écoutant, on se croirait aux Guignols de l'intox. Vous faites semblant de soutenir la mobilisation des animateurs. Mais vous gelez leur salaire à l'Assemblée nationale. Et vous exigez un service minimum pour casser leurs grèves. Je parlais de Guignols de l'intox... mais ils tournent au film d'horreur de catégorie B.

Quand M. Retailleau appelle à faire barrage à la gauche lors d'un duel PS-RN, Quand M. Sarkozy, multidélinquant souhaite un rassemblement "sans exclusive et sans anathème", incluant implicitement l'extrême droite, Quand Mme Knafo indique, je cite « Une entente entre le bloc RN et la candidate LR – et elle parle de Mme Dati – serait naturelle et même un devoir », on aura compris d'où vient cette casse sociale.

D'une virée à la droite extrême, d'une bonne partie de la droite.

Face à cette dérive, Paris doit demeurer une digue face à la xénophobie et au mépris de classe. Et notre meilleur atout, c'est le partage et le commun.

Notre budget 2026 est marqué par une ambition de justice sociale. Nous nous réjouissons des amendements qui seront adoptés visant à garantir la pérennité de l'emploi dans l'éducation, pour les animateurs et animatrices, pour les PVP, mais aussi pour les ASEM.

La baisse de la démographie est réelle à Paris. Comme dans le reste de la France. La Droite en profite pour supprimer des postes, et bourrer au maximum les effectifs par classe.

A Paris, nous ferons l'inverse. En fait, l'exact inverse.

Nous utilisons la baisse de la démographie pour améliorer les conditions d'encadrement. En ne supprimant aucun poste, tant en matière de PVP, que d'animateur.rices, que d'ASEM, nous augmenterons mécaniquement la qualité du service public, en améliorant les taux d'encadrement sur les temps périscolaires mais aussi scolaires.

Cette avancée que nous avons portée, résulte aussi de la lutte syndicale des agents que je salue. Sur les postes de PVP d'ailleurs, nous créerons un poste de coordinateur de l'expérimentation des semaines d'apprentissage du savoir nager, une belle façon de promouvoir cette pratique.

Sur les postes d'animateur.rices, nous voulons aussi accélérer le plan de déprécarisation.

Nous avions initié ce plan qui a permis de stabiliser 1600 agents. En ces temps de casse sociale, c'est remarquable. Mais nous devons accélérer, et mettre fin à la vacation sur poste permanent.

Nous devons aussi accélérer les recrutements pour améliorer les taux d'encadrement. Et former tous les animateurs.rices, notamment à la détection des signaux faibles en matière de violence sexuelle et à leur prise en charge. La stabilité des emplois en la matière est essentielle.

Pour favoriser le service public d'éducation, il y a les postes, mais aussi les moyens matériels. La Ville rénove massivement chaque année son bâti scolaire, pour près de 40 millions d'euros. Elle garantit des tarifs de cantine progressifs, le plus bas à 13 centimes, avec une alimentation de qualité. Elle offre les fournitures scolaires en élémentaire. Des actes démontrant la priorité que la Gauche accorde au service public.

Un dispositif encore trop peu utilisé est celui des classes découvertes. Il permet de faire partir des classes à la mer, à la montagne, à la campagne. Pour suivre des cours bien sûr, mais aussi pour s'ouvrir au monde et découvrir l'autre et le collectif. Ce dispositif est plébiscité en termes pédagogiques par les enseignants.

Nous proposons que tout élève des écoles publiques puisse partir au moins une fois dans sa scolarité en classe découverte. Nous déposons un amendement à 1 million d'€ pour le faire. En prenant cette somme sur la dotation du collège Stanislas.

Car nous saluons la décision de la Ville de geler la dotation de Stanislas qui encore une fois ne respecte pas ses obligations contractuelles. Je demande au passage que la Ville demande la suspension de son contrat d'association.

Enfin, de nombreux faits de violences sexuelles sont survenus dans nos écoles sur les temps périscolaires ainsi que dans des structures de la protection de l'enfance. Ces faits nous obligent à renforcer le dialogue avec les parents, améliorer la formation des personnels et créer des instances de signalement et de traitement de ces faits.

A la différence de la droite, nous n'avons pas l'indignation à géométrie variable. Nous luttons contre ces violences d'où qu'elles viennent, dans le public, comme dans le privé. Nous ne cherchons pas à censurer des rapports d'inspection. Nous voulons à l'inverse en parler, et donner les moyens aux agents de prévenir, et détecter ces violences.

Nous proposons donc l'augmentation de 3 millions d'€ de l'enveloppe « formation » dévolue à la protection de l'enfance. Car nous savons que la formation est un enjeu crucial pour la qualité de l'accueil des enfants bien sûr, mais aussi pour la lutte contre les VSS.

Nous proposons aussi que 3 millions servent à améliorer la prise en charge des mineurs isolés afin de leur garantir un hébergement, un suivi éducatif et un accès aux soins adaptés.

Enfin, sur un registre tout aussi essentiel, vous savez l'attachement des communistes au départ en vacances des enfants de toutes les classes sociales. En colonie de vacances bien sûr. Mais aussi grâce au dispositif Paris Jeunes Vacances que nous proposons de renforcer de 200.000 €, pour permettre à davantage de jeunes de quitter Paris.

Par toutes ces actions, notre majorité de gauche démontre par l'exemple qu'une autre politique est possible. Aux antipodes de la casse sociale et du repli sur soi xénophobe, nous démontrons qu'une politique du partage et du commun est possible. Beaucoup a déjà été fait, mais beaucoup reste à faire. Ni pessimistes, ni optimistes, nous serons mobilisés demain comme hier pour faire vivre l'émancipation au quotidien.

Intervention de JEAN-PHILIPPE GILLET

Un Budget de Résistance pour la Santé, le Logement et l'Équité Sociale

A l'heure de l'austérité imposée par l'État, à l'heure où les libéraux tentent de nous imposer des coupes mortifères dans tous les secteurs, excepté dans le domaine militaire, la Ville doit demeurer un pôle de résistance et une collectivité protectrice.

Alors qu'en 2025, 65% des français déclarent avoir renoncé à des soins faute de moyens, en 2026, les congés maladies seront moins pris en charge, la durée des arrêts maladies sera limitée à 1 mois pour une première prescription et deux mois pour un renouvellement, les franchises sur les soins dentaires seront doublées et les déserts médicaux vont continuer à gagner du terrain en France.

Pendant ce temps, les entreprises privées continueront à bénéficier de 210 milliards d'euros d'aides sans condition ni contrepartie, dont 80 milliards d'exonérations de cotisations, de quoi continuer à définancer notre système de santé.

Alors, plus que jamais, ce budget parisien pour l'année 2026 doit démontrer qu'une autre politique est possible et qu'il est possible de renforcer nos services publics au service de tous les habitants.

C'est pourquoi le groupe communiste, attaché au service public de santé bataille pour la préservation de l'hôpital public et le développement des centres municipaux de santé. Aujourd'hui, la direction de la santé publique est confrontée à une accumulation de défis : la population vieillit, la précarité sanitaire explose et la crise COVID a laissé des traces et malheureusement trop peu d'enseignements. Sans personnels, les crises ne peuvent être ni anticipées, ni traitées correctement lorsqu'elles surviennent. C'est pourquoi nous souhaitons que les postes de secrétaires médico-social en centre de santé soient pourvus afin de renforcer les personnels qui gèrent les dossiers et les prises de rendez-vous et qui permettent concrètement aux équipements de santé de fonctionner. Lorsque les secrétaires manquent ce sont les soignants qui assurent ces tâches sur le temps qu'ils devraient consacrer au temps médical.

Créer ces postes c'est désengorger nos équipements, réduire les délais d'attentes pour les usagers et améliorer les conditions de travail de nos professionnels de santé. En 2025, un français sur trois présente des signes de souffrance psychologique. La souffrance psychologique est l'un des maux de notre siècle.

C'est pourquoi nous souhaitons créer 2 postes de psychologues pour renforcer les Centres d'adaptation Psychopédagogiques et, parce que la santé c'est aussi « aller vers » les publics isolés, nous voulons financer un poste d'éducateur spécialisé pour compléter les équipes d'assistants sociaux et infirmières dans le cadre du dispositif ELIAHS dans les 13e et 19e arrondissements. Ce dispositif permet d'intervenir auprès des résidents du parc social qui vivent majoritairement seul et qui sont identifiés comme potentiellement en situation psychosociale dégradée.

Enfin, le logement social doit être soutenu. Car le logement constitue aujourd'hui le premier poste de dépense des ménages en France, 27% du revenu en moyenne et jusqu'à 50 % pour les locataires dans les zones tendues comme Paris.

Le logement c'est bien plus qu'un toit : c'est la condition première de la dignité, de la sécurité et de l'intégration sociale. Sans logement stable, comment travailler, étudier, accéder aux soins ou tout simplement vivre dignement C'est pour cela que nous souhaitons accroître le parc public de logements. Mais il faut aussi renforcer l'offre locative privée.

Dans cette perspective nous nous félicitons de l'augmentation du budget de la foncière du logement abordable pour cette première année de mise en route. Pour poursuivre cet effort nous souhaitons créer 2 postes de prospection au sein de la direction du logement et de l'habitat pour assurer le suivi du parc privé.

Car nous sommes dans un contexte de boom de la vacance et des résidences secondaires, et où la législation impose la rénovation des passoires en vue d'une mise en location, donc dans un contexte d'attrition du parc privé. A cela s'ajoute la crise des bureaux : 6 millions de m² de bureaux sont vacants en Île-de-France. C'est le résultat du surdimensionnement des offres de bureaux dans les projets privés.

Ces bureaux commencent à muter en logement. Cependant nous ne voulons pas n'importe quel logement, il n'est pas question d'y faire du coliving pour que les investisseurs spéculent sur la crise du logement. Non, nous souhaitons y développer du logement étudiant public, donc social.

Ces deux postes permettront donc de mieux connaître le parc privé, dénicher des opportunités ou contacter les copropriétés dans le but, in fine, de reconquérir des logements et les remettre sur le marché. Nous souhaitons aussi créer une brigade du logement, avec 15 postes, toujours à la direction du logement et de l'habitat dans le but contrôler les 20 à 30.000 annonces illégales de meublés touristiques à Paris.

Il en va de même pour assurer le strict respect de l'encadrement des loyers, car certains propriétaires continuent de passer à travers les mailles du filet, au détriment des locataires. Grâce aux efforts de la ville les signalements des locataires ont explosé, ce qui allonge les délais de traitement. Il faut donc assurer des délais plus courts car c'est une question urgente de justice pour les locataires lésés.

Enfin, parce que notre ville demeure attractive avec 320.000 ménages inscrits comme demandeur d'un logement social et parce que nous amplifions chaque année la part de logements sociaux, il apparaît nécessaire de renforcer le dispositif Accompagner-reloger les publics prioritaires. Ce dispositif permet d'attribuer 2.000 logements par an à des personnes en hébergement d'urgence ou en situation de grande précarité. Traditionnellement, il permet d'accorder un logement dans des délais très court.

Mais la situation sociale est telle que le nombre de sollicitations a explosé. 4100 personnes en 2022 contre 4950 en 2024, et nous dépasserons la barre des 5000 en 2025. Pour apporter une réponse à ces demandeurs en situation de précaire et pour réduire drastiquement les délais de traitement nous devons créer un nouveau poste de secrétaire administratif.

Mes chers collègues, ces propositions portent une conviction simple : face à l'austérité, Paris doit rester un rempart. Renforcer la santé, le logement et l'accompagnement social est un impératif face à l'urgence sociale. Le groupe communiste défendra toujours un budget de résistance, utile et au service de celles et ceux qui en ont le plus besoin.

L'IA responsable, c'est possible

Jean-Noël AQUA — 2025-11-20T13:49:20Z

« Le mot progrès n'aura aucun sens tant qu'il y aura des enfants malheureux » Cette phrase d'Albert Einstein est toujours pertinente quand nous parlons d'Intelligence Artificielle.

L'IA transforme déjà nos sociétés et est appelée à s'amplifier, notamment avec les IA génératives.

Nous l'utilisons dans nos GPS, dans les algorithmes des réseaux sociaux ou pour la reconnaissance de tumeurs en radiologie ... une utilisation qui se fait déjà donc pour le meilleur et pour le pire.

Mais comme tout progrès, celui-ci n'a que le sens que l'on veut lui donner. Que le sens que l'on veut « collectivement » lui donner.

Car rappelons que cette révolution s'est faite grâce à un travail de recherche de plus de 50 ans dans la recherche publique, en particulier en Europe, financée par la puissance publique. Il serait inadmissible que des grands groupes capitalistes retirent les bénéfices, et imposent leur loi.

L'utilisation de l'IA doit être régulée par la démocratie.

Sur plusieurs enjeux.

Le premier, à la racine de cette révolution, c'est la recherche, la recherche et développement et l'industrie. On ne peut que contester les coupes claires dans la recherche fondamentale qu'avance la droite dans son budget. Ainsi que l'absence de planification industrielle. Notamment sur les semi-conducteurs, où l'État se borne à verser de l'argent sans contrôle. La vision libérale consistant à laisser-faire est inefficace quand on voit l'intervention publique aux États-Unis ou en Chine.

Un autre enjeu est celui de la souveraineté sur les données et sur les communs numériques. L'or gris de l'IA, ce sont les données qui permettent les entrainements des algorithmes. Ce sont nos données, nos questions, nos documents, nos utilisations. Nous devons avoir la main sur l'utilisation qui en est faite.

Par ailleurs, la transformation radicale du monde du travail qu'augure l'IA doit nous interpeller. Pas besoin d'être marxiste pour prédire que cela va bouleverser nos sociétés. Cela pose la question de la formation des salariés sur une évolution aussi rapide. Mais aussi celle de l'emploi, car l'IA doit permettre de meilleures conditions de travail. Elle ne doit pas rimer avec la suppression des emplois comme en rêve visiblement la droite dans ses vœux, qui frisent la technophilie béate, et la casse sociale.

Et en matière de formation, il y a aussi celles des citoyens, pour détecter les fake-news générées, mais aussi pour éviter la fracture numérique. La qualité et le sens du débat démocratique peuvent être profondément impactés par l'IA et suppose là encore une intervention publique.

Enfin, last but not least, l'enjeu environnemental est prégnant. Sur la consommation énergétique d'abord, car si la tendance se poursuit, l'IA pourrait consommer autant que le reste des besoins énergétiques de l'humanité. C'est évidemment impossible, mais questionne notre production d'énergie. Et, bien sûr, l'emprunte carbone, l'empreinte sur l'eau ou les métaux lourds.

Vous l'aurez compris pour tous ces enjeux et bien d'autres, la démocratie doit réguler le développement de l'utilisation de l'IA.

Je voudrais finir en faisant une proposition, une seule, mais qui me paraît centrale pour une ville comme Paris, concernant la souveraineté.

Nous proposons que Paris développe un outil d'IA en circuit fermé. En circuit fermé veut dire que les algorithmes fonctionnent sur des serveurs localisés dans la Ville. Nulle exploitation de nos données, nulle exploitation de documents sensibles, nulle fuite de données, ces IA en circuits fermés garantissent la souveraineté sur les données.

Ce sont d'ailleurs des IA en circuits fermés qui sont utilisées par des entreprises pour protéger leurs données sensibles. Et comme rien n'est trop beau pour la démocratie, nos collectivités doivent aussi disposer d'outils préservant leurs données.

Et cette solution est souhaitable et possible. De nombreux algorithmes en open-source existent déjà pour les faire fonctionner. Déjà entrainés, ce qui est l'enjeu fondamental bien sûr.

Il nous resterait à développer des serveurs en interne pour les faire fonctionner, mais l'investissement matériel reste très très largement à portée de la Ville, nous parlons de quelques millions d'euros, bien justifiés pour garantir la souveraineté sur les données parisiennes.

Nous ne pouvons accepter que la Ville recoure à l'IA de Meta, Pilot, sans pilotage, juste par facilité quand des alternatives existes.

Ma proposition vise donc à promouvoir une technologie souveraine, sécurisée et open-source, afin de garantir la maitrise des données et de l'infrastructure.

Les solutions existent alternatives aux IA des OpenAI-ChatGPT, Microsoft, Google, Amazon, ou l'IA négationniste Grok d'Elon Musk. Des solutions souveraines existent et sont opérationnelles dès maintenant.

Avec ma proposition d'IA fermée, je cherche à opposer à la privatisation de la vie publique, la promotion des communs numériques.

Ma proposition est simple.

Soyons ambitieux.

La révolution de l'IA peut permettre de développer le partage et le commun au service de l'humain.

Ce progrès aura le sens que nous voudrons bien lui donner.

Une révolution anthropologique : Maîtriser l'IA pour l'Humain

Jean-Noël AQUA — 2025-11-20T13:09:54Z

« Ce qui fait et fera les êtres humains ne se décide pas moins dans la forme de nos outils que dans l'action des hommes d'État et des mouvements politiques. » Cette citation d'Andrew Feenberg, vient nous le rappeler : la politique et la technique sont intimement liées.

En matière d'IA, son développement sur la Ville appelle à répondre à de nombreux enjeux dont nous venons de discuter.

Pour décliner l'action de la Ville, cette délibération vise à créer un comité d'éthique. C'est essentiel car on ne peut se borner au laisser-faire cher à la droite. Permettez-moi de prendre le contre-exemple des annonces macronistes. En février, Emmanuel Macron a annoncé la création de plus de 35 nouveaux centres de données en France, en lien avec Microsoft ou Amazon. Mais sans aucune condition de la part de l'État. En matière écologiques, ou de souveraineté. L'État se borne encore et toujours à intervenir sans contrepartie, c'est insupportable.

Heureusement, certaines collectivités ont développé une approche responsable. Montpellier a été pionnière en exigeant une évaluation préalable des projets d'IA pour en mesurer l'utilité, le coût social, environnemental et financier. La métropole de Nantes, a choisi une gouvernance collaborative, associant élus, services, acteurs associatifs, citoyens et économiques. Elle a mis en place une “boussole de l'IA”, fondée sur des critères précis : respect des libertés publiques, exclusion de la reconnaissance faciale, sobriété énergétique, transparence et amélioration des conditions de travail. Ces initiatives montrent qu'une IA ambitieuse, éthique, démocratique et au service des politiques publiques est possible.

Le comité d'éthique créé par la présente délibération aura notamment pour but d'écrire une charte locale de l'IA. Elle est essentielle. Elle devra aborder tous les enjeux : protection des données, souveraineté des outils utilisés, amélioration des conditions de travail, contrôle démocratique, sobriété énergétique... Elle devra aborder le respect des cadres réglementaires comme le RGPD et l'IA Act. Nous proposons notamment qu'elle intègre les préconisations du Manifeste pour une IA responsable qui promeut une IA éthique, compréhensible et démocratique.

Un deuxième sujet structurant que je voudrais aborder est la gouvernance de l'IA. L'IA ne doit pas être un simple outil comme un autre confié à la direction des services informatiques comme un outil technique. L'IA n'est pas un sujet d'experts, mais un sujet pour tout le monde.

L'IA peut bouleverser la façon de travailler à la Ville, et doit être développée de façon partagée, et co-construite. Je propose donc que la Ville mette en place une gouvernance de l'IA décloisonnée. Qui ne soit pas simplement déléguée à la DSI. Mais qui implique toutes les directions de la Ville concernées, tout en associant bien sûr l'expertise de la DSI qui reste incontournable. Et qui implique les usager.es et les agent.es.

Permettez-moi aussi de revenir sur la question des coopérations, entre collectivités ou entre collectivités et l'État. Car face aux mastodontes américains ou chinois, la coopération entre acteurs publics est décisive pour doter à la démocratie, les moyens de ses besoins. Paris a le pouvoir et la capacité d'impulser une coordination avec d'autres collectivités. Pour le partage d'expériences bien sûr. Mais aussi pour développer des solutions algorithmiques. Nous avons l'exemple d'Albert, une IA générative mise en place par l'État, à destination de ses services. Nous pourrions la partager ou l'implémenter en lien avec les collectivités.

Nous pourrions aussi développer des fédérations de serveur d'inférence pour mutualiser les outils de calcul. Les idées ne manquent pas, mais c'est bien par la coopération que nous pourrons peser. Et nous pourrions aussi parler de :

La mise en place d'un registre public des systèmes d'IA
Et de la possibilité de garantir un recours humain en parallèle des outils d'IA

Enfin, permettez-moi de souligner que les enjeux de l'IA sont tellement multiples que nous proposons que ce comité d'éthique soit adossé à un observatoire. Qui aurait pour but de faire la veille sur un sujet en profonde évolution, d'analyser les actions des autres collectivités, de l'État et du secteur, en lien avec les spécialistes, les universitaires, les experts du sujet mais aussi les services de la ville. Qui aurait pour but d'analyser de façon indépendante, les évolutions parisiennes, et de faire des préconisations sur les politiques à mener sur un sujet en évolution aussi exponentielle. C'est une proposition que je verse au débat pour l'avenir.

Pour conclure, je dirais que si l'IA nous fait vivre une révolution anthropologique, sa maitrise démocratique reste à construire. La bonne nouvelle, c'est que les moyens existent pour le faire. IA fermées, coopérations, charte, les propositions pullulent pour que l'intelligence artificielle contribue réellement à l'intelligence humaine.